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《滨海县长者幸福食堂建设和运营补助 实施细则(试行)》的通知

关于印发《滨海县长者幸福食堂建设和运营补助
实施细则(试行)》的通知
       各镇(区、街道)为民服务中心,滨淮农场公共服务科、新滩盐场人力资源部,县各老年人助餐机构:
       现将《滨海县长者幸福食堂建设和运营补助实施细则(试行)》印发你们,请贯彻执行。
特此通知。
       附件:滨海县长者幸福食堂建设和运营补助实施细则(试行)
       滨海县民政局    滨海县财政局
       2023年10月27日
滨海县长者幸福食堂建设和运营补助
实施细则(试行)
       为全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,稳步推进老年人助餐服务工作,根据《江苏省养老服务条例》、《省政府关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》、《省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”养老服务发展规划的通知》、市民政局、财政局《关于印发<长者幸福食堂和城市街道综合性养老服务中心运营补助实施细则(试行)>的通知》等文件精神,结合县情实际,制定本细则。
       一、补助对象
       经县民政局同意建设并投入运营3个月以上的长者幸福食堂,可申请建设补助、运营补助、老年人就餐补助。主要包括单独建设的长者幸福食堂,依托城市街道综合养老服务中心、老年人日间照料中心、居家社区养老服务中心(站)、互助养老睦邻点等(以下统称居家社区养老服务机构)建设的长者幸福食堂,依托餐饮商户或民营养老院等挂牌运营的长者幸福食堂。
       二、补助标准
       (一)建设补助
       1、单独建设的长者幸福食堂,按照建设规模和实际投入情况给予一次性建设补助。能满足50位老年人同时就餐的,补助不超过5万元;能满足30位老年人同时就餐的,补助不超过4万元;能满足16位老人同时就餐的,补助不超过3万元。
       2、单独建设的区域性ZY厨房,应具备膳食制作、集中用餐以及外送服务等功能,须满足50位老人同时就餐,且膳食制作能力在每餐200份以上,具备同时向5个以上长者幸福食堂集中送餐能力,根据实际投入情况给予不超过15万元一次性建设补助。
       以上两项举办人利用自有产权房屋举办的,补助资金按60%、40%的比例分两年补助到位;举办人利用租赁用房举办的,补助资金按50%、30%、20%的比例分三年补助到位。补助期内如果未正常运营,暂停补助。
       3、依托居家社区养老服务机构建设的长者幸福食堂,如给予居家社区养老服务机构建设补助时已含长者幸福食堂,不再补助;如居家社区养老服务机构建成后继续建设长者幸福食堂,须具备容纳12名以上老年人同时就餐,以及外送周边的服务能力,根据实际投入情况给予不超过3万元一次性建设补助。
       4、餐饮商户或民营养老院通过适老化改造,能够为周边老年人提供便捷餐饮服务,经县民政局选定挂牌运营的长者幸福食堂,须具备容纳12名以上老年人同时就餐,以及外送周边的服务能力,根据实际投入情况给予不超过3万元一次性建设补助。
       (二)运营补助
       1、由财政资金或村(居)委会集体资金投入建设的长者幸福食堂(含ZY厨房,下同)和依托居家社区养老服务机构建设的长者幸福食堂(以下简称A类长者幸福食堂),其运营补助由基础补助和为老优质服务补助构成。
       基础补助:对持续运营的长者幸福食堂,按每季度2.5万元基数乘以季度考评分确定运营补助金额。
       为老优质服务补助:对持续运营的长者幸福食堂,按每年度10万元基数乘以年度考评分确定运营补助金额。
       2、由非财政资金建设的长者幸福食堂和挂牌运营的长者幸福食堂(以下简称B类长者幸福食堂),按年度助餐老年人次,结合综合考评分确定年度运营补助金额,最高4万元。
       (三)老年人就餐补助
       1、A类长者幸福食堂,自行从运营补助中拿出部分资金用于老年人就餐优惠、服务品质提升、多样化活动开展,县民政局不给予运营方老年人就餐补助。
       2、B类长者幸福食堂,由运营方对具有我县户籍老年人就餐进行优惠,标准如下:60周岁以上普通老年人,每餐优惠就餐金额的30%,最高3元;75周岁以上分散供养特困人员、城乡低保对象,每餐优惠就餐金额的50%,最高5元。优惠金额由运营方先行垫付,县民政局每季度按助餐系统统计金额补助给运营方。
       (四)经费保障
       长者幸福食堂建设补助和就餐补助从养老服务体系建设资金中列支,运营补助从县配套养老服务体系建设资金中列支。
       三、申报条件
       申请长者幸福食堂一次性建设补助、运营补助、老年人就餐补助必须同时满足以下条件:
       1、长者幸福食堂建设前经县民政局同意后规范建设,并运营3个月以上。
       2、民非或工商注册登记,依法取得市场监管部门发放的《食品经营许可证》。
       3、未纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或群体信访事件。
       4、有与长者幸福食堂功能相配套的设施、设备,消防安全到位,根据市、县民政部门要求安装联**测设备。
       5、运营良好,有与服务规模相适应的服务人员,服务人员必须取得有效健康合格证。
       6、老年人优惠政策公示上墙。
       7、A类长者幸福食堂,要制订工作职责、服务流程、服务项目、收费标准、质量控制等管理制度。
       四、申报流程(线下申报)
       (一)一次性建设补助
       1、长者幸福食堂建成并持续运营3个月后,提交一次性建设补助申请材料。
       2、镇(区、街道)对申请材料审核后报县民政局审批。
       3、县民政局根据每家实际投入情况确定补助金额。
       4、县民政局向县财政局申请补助资金发放。
       (二)运营补助
       1、A类长者幸福食堂,每季度首月10号前提交上季度基础补助申请材料,每年1月10号前提交上年度为老优质服务补助申请材料;B类长者幸福食堂每年1月10号前提交上年度运营补助申请材料。
       2、镇(区、街道)对申请材料审核后报县民政局审批。
       3、县民政局结合考评情况确定补助金额。
       4、县民政局向县财政局申请补助资金发放。
       (三)老年人就餐补助
       1、B类长者幸福食堂,每季度首月10号前提交上季度老年人就餐补助申请材料。
       2、县民政局与就餐平台数据核对,无误后予以审批。
       3、县民政局向县财政局申请补助资金发放。
       各长者幸福食堂要严格核对就餐老年人身份,如发现虚假就餐行为,处罚该例就餐金额的5倍金额。
       五、申报材料
       (一)建设补助
       1、《滨海县长者幸福食堂建设补助申请审批表》(附件1)。
       2、建设资金投入凭证。
       3、单独建设的长者幸福食堂提供产权证明或租赁合同。
       4、“申报条件”中所列登记证书、食品经营许可证、从业人员健康证等要件材料复印件。
       5、其他需提供的材料。
       (二)运营补助
       1、A类长者幸福食堂
       ①《202X年X季度A类长者幸福食堂基础运营补助申请审批表》(附件2)。
       ②《202X年度A类长者幸福食堂为老优质服务补助申请审批表》(附件3)
       ③“申报条件”中所列登记证书、食品经营许可证、从业人员健康证等要件材料复印件。
       ④、其他需提供的材料。
       2、B类长者幸福食堂:
       ①《202X年度B类长者幸福食堂年度运营补助申请审批表》(附件4)
       ②“申报条件”中所列登记证书、食品经营许可证、从业人员健康证等要件材料复印件。
       ③其他需提供的材料。
       (三)老年人就餐补助(B类长者幸福食堂)
       《202X年X季度B类长者幸福食堂老年人就餐补助申请审批表》(附件5)
       六、运营补助相关事项
       (一)考评方法。所在镇(区、街道)、县民政局通过联**测系统经常调度长者幸福食堂日常运营、菜品质量、菜单落实、活动开展等情况。镇(区、街道)、县民政局或第三方机构每月至少对A类长者幸福食堂检查考评一次、每季度综合考评一次、每年综合考评一次,对B类长者幸福食堂每季度考评一次、每年综合考评一次。
       (二)补助金额计算方法
       A类长者幸福食堂季度基础补助=每月基础补助考评分之和/3/100*2.5万元。
       A类长者幸福食堂年度为老优质服务补助=(每季度为老优质服务补助考评分之和/4*60%+每月基础补助考评分之和/12*40%)/100*10万元。
       B类长者幸福食堂年度运营补助=每季度考评分之和/4/100*补助金额基数。年助餐老年人达7000人次的,年运营补助基数为4万元;年助餐老年人达6000人次的,年运营补助基数为3.6万元;年助餐老年人达5000人次的,年运营补助基数为3万元;年助餐老年人达4000人次的,年运营补助基数为2.4万元;年助餐老年人达3000人次的,年运营补助基数为1.8万元;年助餐老年人达2000人次的,年运营补助基数为1.2万元;年助餐老年人达1000人次的,年运营补助基数为0.6万元;年助餐老年人在1000人次以下的,不予补助。
       实际运营天数不满一个季度(年度)时,按照实际运营天数与季度(年度)比例及考评分确定补助金额。
       (三)老年人通过刷身份证或“刷脸”享受就餐补助时,长者幸福食堂要严格查验老年人身份信息,确保“人证相符”,不得利用老年人身份信息为其他人提供就餐优惠服务,不得造假骗取补助。
       (四)长者幸福食堂如经营地址变化,且愿意继续为老年人提供助餐服务,可连续享受运营补助,但应到县民政局重新办理登记手续。
       (五)依托居家社区养老服务机构建设的长者幸福食堂,同时满足居家社区养老服务机构运营补助时,只能享受其中一项补助。
       (六)A类长者幸福食堂如发生安全生产责任事故的,当季度不予发放基础补助,当年不予发放为老优质服务补助;B类长者幸福食堂发生安全生产责任事故的,当季度不予发放运营补助。
       (七)运营主体在申请补助、接受核查时,应当积极配合,主动提供真实、有效、完备的数据、资料和凭证,严禁弄虚作假,一经查实存在骗取补助等违规行为,将严肃处理,同时取消运营资格,对于存在违法行为的,移交有关部门处理。
       (八)县民政局根据上级政策及工作实际,可适时修改考评内容,并提前告知运营主体。
       (九)本实施细则自2023年2月10日起执行,由滨海县民政局会同县财政局解释。《滨海县政府购买与补助养老服务实施办法》(滨民发〔2021〕45号、滨财社〔2021〕4号)中涉及本细则中的内容同时废止。

       附件:

       1、滨海县长者幸福食堂建设补助申请审批表

       2、202  年  季度A类长者幸福食堂基础运营补助申请审批表

       3、202  年度A类长者幸福食堂为老优质服务补助申请审批表

       4、202  年度B类长者幸福食堂年度运营补助申请审批表

       5、202  年  季度B类长者幸福食堂老年人就餐补助申请审批表

       6、202  年  月份A类长者幸福食堂基础补助考评表

       7、202  年  季度A类长者幸福食堂为老优质服务补助考评表

       8、202  年  季度B类长者幸福食堂运营补助考评表

      (内容转载:罗会清)

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    长者食堂对老人来说方便。
    12-9 20:37   来自江苏
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